【轉(zhuǎn)發(fā)】佛山以案治本“黑窩點”變“紅堡壘”
來源：法治日報社會治理  作者：未知  添加時間：2020年09月04日   點擊數(shù):0

      南海區(qū)嶺西村的涉黑場所“聚義堂”成了展示掃黑除惡成果及黨員活動的“紅堡壘”；高明區(qū)清泰村跟風“村霸”霸占集體土地的村民主動交回租金并歸還土地，村集體收入翻番；禪城區(qū)鎮(zhèn)安村頻繁出入村里出租屋的失足婦女銷聲匿跡……這是廣東佛山重拳掃黑除惡后以案治本、以案促建，整頓軟弱渙散黨組織的最新成效。
　　佛山市委政法委副書記、市掃黑除惡辦常務(wù)副主任梁廣敏介紹說，佛山市掃黑辦堅持標本兼治原則，通過黨建引領(lǐng)系統(tǒng)推進以案治本工作，立足打好“治理仗”，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化四級共建模式，努力從源頭上、根本上有效鏟除黑惡勢力賴以滋生、生存的土壤。

暴露深層次問題

　　西樵鎮(zhèn)嶺西村十六經(jīng)濟社凰崗市場旁一間20平方米的平房，既是嶺西村掃黑除惡警示教育示范基地，又是黨群服務(wù)站、“紅棉聊天室”。群眾可以在這里了解當?shù)貟吆诔龕汗ぷ鞒尚?，還能通過VR體感互動游戲體驗涉黑涉惡重大案件查處過程。更多時候，這里是黨員及時收集群眾意見訴求的溝通平臺。
　　誰能想到，3年前這里曾是“東平一號”案涉黑團伙主犯李某的據(jù)點。
　　2017年，一段李某涉黑團伙打砸大排檔的視頻在微信朋友圈瘋轉(zhuǎn)。警方通過這條線索偵辦了“東平一號”專案。南海區(qū)掃黑辦副主任邊志民介紹說，這一涉黑團伙多次實施開設(shè)賭場、聚眾斗毆、暴力討債、故意傷害、敲詐勒索、非法拘禁以及強迫交易等違法犯罪活動，社會影響極壞。
　　2018年3月8日，數(shù)百警力兵分多路開展抓捕?！皷|平一號”專案共破案數(shù)十宗，先后抓獲犯罪嫌疑人65人。
　　“李氏兄弟長期霸占村民小組資產(chǎn)，一些村民也學他們?nèi)φ技w資產(chǎn)，村民小組沒有任何收入，無人愿意競選村民小組長，崗位空缺長達8年?！鼻逄┐宕迕窭隙鸥嬖V記者，村干部對李氏兄弟無可奈何，在村里沒有威信，村民更沒有凝聚力。
　　西樵鎮(zhèn)黨委副書記李潤來說，李某涉黑團伙嚴重影響了村風村紀，暴露出村黨委的軟弱渙散問題。嶺西村黨委因此被列為佛山市整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，同樣因為涉黑惡問題嚴重而被列入整頓的以案治本試點村（社區(qū)）還有祖廟街道鎮(zhèn)安村、大瀝鎮(zhèn)瀝北社區(qū)。

幫建一個好支部

　　“但凡出現(xiàn)涉黑涉惡問題的基層黨組織，都可以從軟弱渙散中找到答案：他們正氣不足，歪風盛行；底氣不足，腰桿不硬；風氣不正，亂象叢生?！狈鹕绞形ㄎ睍洝⑹袙吆诔龕恨k副主任李榮新說，“給錢給物不如幫建一個好支部，思想陣地我們不去占領(lǐng)，就會被他人所占領(lǐng)?！?/span>
　　近年來，佛山堅持以問題為導向，通過以案治本、以案促建，做實做強基層黨組織，徹底解決基層黨組織帶頭人的問題，推動村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織負責人，著力提升“頭雁”工程質(zhì)量。4個深受黑惡團伙危害的村居迎來治理良機和新的發(fā)展機遇。
　　嶺西村黨委被“戴帽”后，南海區(qū)委組織部選派區(qū)委政法委的唐利中擔任嶺西村黨委第一書記掛點整頓。他聯(lián)合村委新班子，深入剖析村里存在的問題，找準病灶、分析病因、深挖根治、精準發(fā)力。
　　“涉黑惡團伙盤踞村內(nèi)卻沒人反映，說明黨組織在群眾心中威信不高，對村干部信任缺失；團伙逐步成長卻沒有引起足夠重視，說明村干部政治敏感性和觀察能力不足，對村里情況掌握欠缺；因黑惡勢力干擾產(chǎn)生的信訪事件沒有及時化解，可以看出黨組織與群眾的接觸較少。此外，村里還存在黨員帶頭示范作用不強、參與村居事務(wù)積極性不高等問題?！蔽鏖枣?zhèn)黨委派駐嶺西村工作組組長羅文顯說。
　　幾個以案治本試點村居在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級黨委和掃黑辦的指導下，圍繞存在的問題對癥下藥，不斷加強基層黨組織建設(shè)，積極推動重要事權(quán)清單的落地實施。
　　“要以黨建引領(lǐng)基層綜合治理，就必須發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?！绷_文顯告訴記者，嶺西村打造了亮身份、亮嗓音、亮行動“三亮工程”，鼓勵和引導黨員參與村內(nèi)服務(wù)和治理工作。
　　在嶺西村治安隊副隊長、黨員麥永讓的家門口，掛著一塊鮮紅的“共產(chǎn)黨員戶”門牌，這是黨員在“亮身份”?！皰炫坪笾車徖镉忻芗m紛或者發(fā)現(xiàn)治安問題都會來敲門反映，街坊們信任我，我也樂意為大家服務(wù)。”麥永讓說。
　　依托各經(jīng)濟社建成的黨群服務(wù)站，嶺西村打造了“紅棉聊天室”，支部黨員每月8日、20日晚上到這里收集處理群眾的意見訴求。6月中的一個晚上，一名村民來到“紅棉聊天室”反映，“同村麥家旁邊改造的休閑小公園環(huán)境非常好，黎家這邊能不能也改善一下？”意見很快經(jīng)黨支部提交到村黨委。目前，小公園第二期黎家地塊的人居環(huán)境提升項目建設(shè)已經(jīng)啟動。
　　近年來，高明區(qū)楊和鎮(zhèn)清泰村受李某涉黑團伙影響，村務(wù)陷入無人管理狀態(tài)，村里垃圾滿天飛，耕地變成養(yǎng)殖場，建設(shè)雜亂無章。村民逢年過節(jié)貼完對聯(lián)、拜祭完祖先就馬上離開，從不在村里吃飯過夜。周邊工廠即使遇到用工荒也不接收清泰村村民。
　　“把黨的旗幟樹起來，才能把民心聚起來、黨群關(guān)系連接起來、群眾滿意度提起來?！鼻逄┐宕逦瘯浂啪傍櫢嬖V記者，村里通過“黨建+鄉(xiāng)賢+自治”的模式提高黨員的自覺意識，引導村民充分行使表決權(quán)，成立鄉(xiāng)村振興籌委會和村務(wù)監(jiān)督小組規(guī)范三資管理，亂象逐漸平復。

管理歸位風氣好

　　黨建引領(lǐng)的以案治本思路下，“黑窩點”改造成“紅堡壘”，黨群服務(wù)站如雨后春筍般建成，黨組織的聲音傳遞到千家萬戶，綜合整治成效惠及轄區(qū)群眾。
　　李氏兄弟涉黑團伙被打掉后，被侵占的村集體資產(chǎn)悉數(shù)收回，存在問題的19戶村民中5戶主動清拆退還190多平方米集體土地，9戶村民按標準繳納租金有償使用。被李氏兄弟侵占的集體土地完成發(fā)包，為村集體帶來每年約20萬元的收入。清泰村乘勢開展土地整合發(fā)包，推動集體發(fā)包土地價格從每畝每年800元左右上升到2000元。
　　清泰村七組支部書記杜志龍說，以前的村道污水橫流下不去腳，如今，在村黨委的帶領(lǐng)下建成了硬底水泥路。很多在外工作的村民要求回鄉(xiāng)建房。“去年中秋回鄉(xiāng)過節(jié)的村民太多，家家開空調(diào)，以致村里的電房兩次燒斷了主線路?！闭f著“囧事”，杜志龍言語中帶著些許得意。
　　從小在禪城區(qū)鎮(zhèn)安村長大的梁健貞也感受到了變化：“以前回娘家都不敢開車，怕被偷也怕沒車位。今年車輛亂停放致村道堵塞的現(xiàn)象已消失，村容村貌和治安環(huán)境越來越好了?！?/span>
　　據(jù)了解，經(jīng)過兩年以案治本試點探索，佛山市一些被重點整治的村居一躍成為全市的先進示范點。

報道鏈接：http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20200902/Articel07005GN.htm?spm=zm1012-001.0.0.4.CzG869