人民日報頭版 | 順德 轉型突圍看智造
來源：人民日報  作者：未知  添加時間：2019年08月29日   點擊數:0

     當前，順德推進高質量發(fā)展的如火如荼。全區(qū)上下，凝心聚力建設高質量發(fā)展綜合示范區(qū)，奮力闖出一條高質量發(fā)展的順德之路，為佛山在全省地級市中走在最前列提供重要支撐，為廣東實現“四個走在全國前列”作出順德貢獻。

     8月3日，《人民日報》在頭版“壯麗70年 奮斗新時代·來自一線的蹲點調研”欄目大篇幅地報道了順德，從村改、科技、文化等不同方面解讀順德邁向高質量發(fā)展的探索實踐，凸顯了順德作為中國縣域經濟領跑者的改革創(chuàng)新的銳氣和擔當有為精神。

以下是《人民日報》報道全文：

　   以粵菜名廚聞名的廣東順德，如今盛產“智能廚師”。沿廣珠西線南行，至佛山市順德區(qū)境內，一片淺黃色別墅映入眼簾，碧桂園集團總部大樓矗立當中，至其10樓機器人餐廳，不見廚師，卻列有20多道菜式。點擊電腦菜譜，隔壁廚房即刻配料、下鍋、翻炒、裝碟、端送，全程智能操作。大約五六分鐘，一盤熱氣騰騰的炒三絲便送上餐桌。

　　在順德，這樣的場景不止一次引起關注。在先前舉辦的順德美食節(jié)上，香江飯店、中德大廚房等攤位前人頭攢動，市民排隊體驗“無人服務”。順德還在籌建智慧美食街，讓“美食”與“智造”邂逅。似乎不經意間，原本遙不可及的機器人就已來到順德人身邊。

　　聚焦新動能

　　從不銹鋼行業(yè)龍頭到本土機器人骨干企業(yè)，位于順德區(qū)的廣東利迅達機器人系統(tǒng)股份有限公司經歷了一次涅槃：10年前，受金融危機沖擊，低端制造業(yè)產能過剩，人工成本上漲，而國外智能設備“水土不服”，國產機器人又是空白。利迅達趁機轉型，主攻機器人系統(tǒng)集成。頭三年，公司每年“燒錢”一兩千萬。熬到第四年，接到第一張訂單，公司業(yè)務觸底反彈，產值逐年上升。

　　公司董事長霍錦添將企業(yè)的這次轉型稱作“顛覆性創(chuàng)新”：“信息化、自動化、智能化變革，激發(fā)了傳統(tǒng)制造業(yè)的活力，是企業(yè)轉型的內在需求，也是創(chuàng)新發(fā)展的必經之路。”

　　事實上，“跨界競爭”已是近年來順德區(qū)許多企業(yè)的新選擇。選擇背后，是形勢倒逼。改革開放以來，順德人創(chuàng)辦家電、家具、花卉、建材等產業(yè)，培育兩個產值超2000億元的產業(yè)集群和兩家世界500強企業(yè)。然而，高耗低效、工藝落后、管理粗放等問題漸漸凸顯，制約了順德區(qū)的高質量發(fā)展。

　　為了突圍，順德區(qū)瞄準“智慧家居+智能制造”，抓住核心研發(fā)，力推融合升級。2015年，華南智能機器人創(chuàng)新研究院在順德區(qū)組建成立。全區(qū)每年重點技術改造項目數以百計，“數字化車間”“智能化工廠”日益增多。去年，順德區(qū)工業(yè)技改投資191億元。今年，該區(qū)全社會研發(fā)投入占GDP比重將達4%。

　　“突圍”沖出新天地。如今，站在順德區(qū)泮浦灣北畔，只見蕉影婆娑，高高低低的樓房扎滿腳手架，長臂塔吊在烈日下默默旋轉。這里是順德區(qū)政府同碧桂園集團旗下廣東博智林機器人公司攜手打造的“機器人谷”，正在集中打造機器人企業(yè)總部、生產、培訓、服務以及眾創(chuàng)空間等全產業(yè)鏈；行至往西約20公里的潭洲灣南岸，一座座流線型建筑從荒野中崛起，廣東潭洲國際會展中心、佛山機器人學院等比鄰相望，已掛牌啟用，另有多個工地火熱施工中。規(guī)劃標明，這一帶屬于廣東智能制造創(chuàng)新示范園，是未來粵港澳大灣區(qū)“產城人”融合發(fā)展示范地。順德區(qū)經濟促進局局長吳顯強自豪地說：“全區(qū)已有80多家智能制造企業(yè)，年產值超過60億元，其中5家企業(yè)年產值超億元?！?/span>

　　聚焦新動能，挺進價值鏈中高端，一個新的“智造”生態(tài)圈正在順德扎根、發(fā)芽。

　　再啃硬骨頭

　　當初，碧桂園動議建機器人制造基地，準備放在省外，因為本地無地建廠。這引起順德區(qū)委區(qū)政府負責同志的重視：若無集約發(fā)展，“智造”產業(yè)終難壯大。然而，順德區(qū)寸土寸金，拿地難如登天。如何破題？當地把目光投向星羅棋布的村級工業(yè)園。

　　順德區(qū)1.6萬家中小微型企業(yè)，分布于382個村級工業(yè)園，占全區(qū)已投產工業(yè)用地的七成，卻只貢獻全區(qū)27%的工業(yè)產值和4.3%的稅收，且生產事故率居高不下，環(huán)境污染嚴重。這種粗放發(fā)展模式一日不改，土地供需矛盾就一日無解。

　　去年初，順德區(qū)狠下決心，把村級工業(yè)園改造列為“頭號工程”，依法淘汰落后產能，破解土地成本制約，確保3年改造5萬畝以上村級工業(yè)園，為智能制造騰出發(fā)展空間。為此，順德區(qū)選派中青年干部擔任村居（社區(qū)）第一書記等職務，蹲基層，解難題，抓落實，“一竿子插到底”。

　　“村辦工業(yè)園當年為工業(yè)化挖掘第一桶金，如今成了產業(yè)升級‘腸梗阻’。這個痛點必須清除?！表樀聟^(qū)委常委梁偉沛表示。

　　面對“燙手山芋”，順德摸索出企業(yè)長租自管、自主改造、政府統(tǒng)租統(tǒng)管、直接征收、掛賬收儲、生態(tài)修復等6種改造模式，“串聯審批”變“并聯審批”，快速解決資金、審批、規(guī)劃等方面難題。區(qū)委組織部還開通“大巴黨?！?，組織黨員和群眾外出參觀，擺問題，查差距，轉觀念，“帶著問題上車，找到答案下車”，化解“村改”難題。

　　一年下來，“村改”破題，步步推進，每月通報。據順德區(qū)村改辦統(tǒng)計，全區(qū)80個園區(qū)啟動改造，44個園區(qū)陸續(xù)拆遷，淘汰落后產能企業(yè)1645家，完成土地整理5654畝、復墾復綠406畝、新建廠房206.5萬平方米。

　　“通過土地置換，全區(qū)10個鎮(zhèn)街都找到產業(yè)升級的發(fā)力點，也騰出未來發(fā)展的新空間?！表樀聟^(qū)發(fā)展和改革局局長何翔威介紹，通過引進電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、芯片、集成電路等，全區(qū)正在對現行產業(yè)鏈進行“建鏈”“補鏈”“強鏈”，“預計未來5年，全區(qū)智能家電產值將超6000億元，智能裝備產值將超5000億元，機器人產業(yè)集群將達到2000億元級?！?/span>

　　激發(fā)創(chuàng)新力

　　沒有特殊資源，卻能異軍突起，一馬當先，順德區(qū)靠的是敢改革、善創(chuàng)新。

　　上世紀70年代初，順德區(qū)自主設計建造甘竹灘發(fā)電站，并在1978年獲得全國科學大會獎狀。今天，遙望大壩橫鎖江面，仍然氣勢雄渾。龍江鎮(zhèn)黨政辦公室主任賴朝輝說，鼎盛時期，水電站年發(fā)電量相當于當時整個順德一年的農田排灌和魚塘抽水的用電量。

　　改革開放之后，順德一路先行先試：1992年在全國率先推進以產權制度改革為核心的綜合配套改革，1999年被廣東省確定為率先基本實現現代化試點市，2009年開展以行政體制改革、社會體制改革和基層治理改革為重點的一系列綜合改革試驗……一輪輪改革極大地釋放了生產力，奠定順德雄厚的經濟基礎，去年全區(qū)生產總值達3163.9億元，連續(xù)7年蟬聯“全國綜合實力百強區(qū)”第一名。

　　順德人勇于創(chuàng)新，位于北滘鎮(zhèn)的廣東工業(yè)設計城“無中生有”，就是典型例子。它10年前誕生于一個舊廠區(qū)，現在成了全國頗具影響力的工業(yè)設計主題園區(qū)。設計城負責人介紹，這些設計機構既服務傳統(tǒng)產業(yè)，也服務新興產業(yè)，科技—設計—產業(yè)已構成順德智造的重要鏈條。

　　今年2月，廣東印發(fā)《佛山市順德區(qū)率先建設廣東省高質量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)實施方案》。敢為人先的順德，再一次站到改革風口，迎來發(fā)展新機遇。

　　“攻堅必然有我，功成不必在我。我們肩負重任，只爭朝夕！”順德區(qū)委書記郭文海說。　

　　■記者手記

　　永葆改革精神

　　蹲點順德采訪，偶遇深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬。他和團隊準備投入巨資，建設研發(fā)和生產基地?！皬牡谝淮温撓档娇疾?、洽談、簽約、動工，前后不到5個月?！彼毖?，看中的就是順德人的改革精神和辦事效率。

　　的確，順德非特區(qū)、不臨海、不沿邊，卻總能“搞出點動靜”，關鍵一招是用好改革。幾十年來，順德先行先試，以改革推動發(fā)展，以發(fā)展深化改革，極大地釋放了生產力。

　　在粵港澳大灣區(qū)建設框架下，順德能否再領風騷？順德審時度勢，提出“改革再出發(fā)”和“再市場化”，激勵干部擔當有為，引導企業(yè)轉換動能。記者踏訪順德10個鎮(zhèn)街，“一把手”都在基層忙碌，“日夜兼程、風雨無阻”已成共識。憑借這股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，順德定能打造大灣區(qū)“智造高地”，為實現高質量發(fā)展蹚出新路。

報道鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-08/03/nw.D110000renmrb_20190803_4-01.htm